ایجاد تناسب بین توانهای مالیاتی مؤدیان با توانمندیهای واحدهای مالیاتی از مهم ترین راهکارهای ارتقای کارایی دستگاه مالیاتی است که در کوتاه مدت و بلندمدت می تواند میزان درآمدهای مالیاتی را به شدت تحت تأثیر قرار دهد. در این راستا برای ارتقای کارایی دستگاه مالیاتی، به ایجاد حوزه های مؤدیان بزرگ در شهرستان مشهد اقدام شده است. نظریه تمایز برخورد با مؤدیان مختلف و استقرار تشکیلات جدید مؤدیان بزرگ در بسیاری از کشورهای جهان، آزموده شده و برای اشخاص حقیقی در شهرستان مشهد نیز نتایج مثبت بسیار زیادی به همراه داشته است. نکته دیگر اینکه همزمان با اجرای طرح نگرش ویژه به مؤدیان بزرگ باید برنامه هایی برای سازماندهی مؤدیان متوسط و خرد نیز تدوین کرد. همچنین می توان تشکیلات جدیدی برای مؤدیان متوسط در قالب حوزه های خاص، و تشکیلات جدیدی برای مؤدیان خرد در قالب سازوکار خود تشخیصی ایجاد کرد. کانون تفکر وگروه مطالعاتی – اجرایی مستقر در سازمان امور اقتصادی و دارایی خراسان رضوی توانسته علاوه بر تشکیل بانک اطلاعاتی از نخبگان اقتصادی در استان خراسان، کارایی مالیاتی را نیز در این استان افزایش دهد و درآمد مالیاتی در این بخش به میزان بیشتر از متوسط کشور و استان، افزایش یابد. در این تحلیل با استفاده از نمونه گیری تصادفی از 10 درصد جامعه آماری به این نتیجه رسیدیم که ایجاد تشکیلات جدید مؤدیان بزرگ، موجب افزایش 82 درصدی درآمد مالیاتی این بخش شده است.