اصولاً هر نظام اقتصادی در سطح کلان از دو بخش اصلی تشکیل شده است: بخش حقیقی و بخش مالی اقتصاد که بیشتر فعالیتهای اقتصادی نیز در این دو بخش صورت می‌گیرد. در بخش حقیقی اقتصاد، مصرف، سرمایه‌گذاری، تولید، صادرات و نظایر آن و در بخش مالی، مبادلات پول و اوراق بهادار انجام می‌شود. بر این اساس بازارهای چهارگانه موجود در اقتصاد نیز در قالب این تقسیم بندی تفکیک خواهند شد. به عبارت دیگر، بازار کالا و کار در بخش حقیقی و بازار پول و سرمایه در بخش مالی اقتصاد قرار دارند. متأسفانه به دلیل نبود بازارهای رسمی (البته به‌جز بازار بورس اوراق بهادار) در کشور، دادوستدهای پولی- مالی در قالب بازارهای مالی غیر‌متشکل که سلامت فعالیتهای اقتصادی را به خطر انداخته‌اند، به‌شدت رونق گرفته و حجم عظیمی از سرمایه‌های سرگردان جامعه و پس‌انداز بالقوه اقتصاد در کانالهای سودآور و واسطه‌گری را جذب کرده‌اند. این معضل در نوشتار حاضر مورد بررسی قرار گرفته و در پایان پیشنهادهایی جهت مقابله با آن ارائه می‌شود.