برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری برای افزایش سهم صادرات غیرنفتی از کل صادرات و اصلاح ترکیب آن به‌سمت صدور کالاها و خدمات با فناوری بالاتر از رویکردهای سند چشم‌انداز است و صادرات خدمات فنی و مهندسی نیز از مصادیق آن به شمار می‌رود. روند رشد صادرات خدمات فنی و مهندسی طی سال‌های (1387-1380) نزولی بوده است. علاوه بر این، سهم فعالیت های مختلف از صادرات خدمات فنی و مهندسی نشان دهنده سهم اندک فعالیت‌های نرم‌افزاری در صادرات خدمات فنی و مهندسی است. از آن جا که گسترش فعالیت‌های نرم‌افزاری نقش مهمی در ایجاد ارزش افزوده و رشد صادرات خدمات فنی و مهندسی و در نهایت صادرات غیرنفتی ایفا می‌کند، برای ارتقاء سهم صدور محصولات دانش پایه در صادرات غیرنفتی می‌بایست زمینه‌های ارتباط نهادهای واسط بین دولت، صنعت و دانشگاه مانند پارکهای علم و فناوری و شرکت‌های دانشگاهی و ... توسعه یابد، نهادهای مالی و آموزشی ریسک پذیر تاسیس شوند و ساز وکارهایی برای تبدیل بخشی از درآمدهای نفتی به دارایی‌های مولد دانش پیش‌بینی شوند. علاوه بر این، مقررات لازم برای حمایت از حقوق مالکیت فکری پیش‌بینی شود تا امکان تعامل نوآوران در قالب شبکه‌ها افزایش یابد.